Жамшид Ходжаев выступил с отчетом на Региональной конференции ФАО для Европы

Региональная Конференция ФАО для Европы

Тридцать-третья сессия

Лодзь, Польша, 10-13 мая 2022 г.

Выступление Председателя 32-й сессии Региональной конференции для Европы

Уважаемые министры,

Генеральный директор,

Независимый председатель Совета ФАО,

Председатель Комитета ООН по всемирной продовольственной безопасности,

Ваши превосходительства,

Дамы и господа!

1. В первую очередь я бы хотел выразить благодарность правительству Республики Польша за организацию данного мероприятия. И также имею честь сообщить об итогах 32-й сессии Региональной конференции ФАО для Европы, проходившей в Республике Узбекистан со 2 по 4 ноября 2020 года.
2. В свете глобальной пандемии COVID-19 и вызванных ею проблем в сфере общественного здравоохранения, в 2020 году сессия Региональной конференции ФАО для Европы (РКЕ) впервые была созвана в виртуальном формате в порядке исключения. Это также была первая Региональная конференция ФАО, организованная страной Центральной Азии, в которой приняли участие 51 член ФАО, три страны-члена ФАО в качестве наблюдателей, 15 министров и 16 зам-министров, более 300 делегатов и наблюдателей. Кроме того, веб-трансляция конференции собрала 1500 просмотров, а также около 15 000 просмотров в Твиттере. В преддверии конференции были организованы консультации с организациями гражданского общества и – впервые – с представителями частного сектора, которые поделились своими мнениями на заседаниях РКЕ.
3. Представляя этот отчет, я хотел бы особо подчеркнуть важность сохранения преемственности сессий Региональной конференции ФАО для Европы, которые определяют детальную направленность работы ФАО в нашем регионе.
4. В ходе 32-й сессии РКЕ было сделано несколько очень важных рекомендаций, о которых я сообщил на 165-й сессии Совета ФАО в 2020 году и на 42-й сессии Конференции ФАО в 2021 году, где все рекомендации РКЕ были одобрены, в связи с чем я хотел бы выделить некоторые из них.
5. В отношении пункта «Устойчивые продовольственные системы и здоровое питание в Европе и Центральной Азии» РКЕ выразило ФАО просьбу посредством региональных инициатив поддержать правительства и негосударственные субъекты, а именно частный сектор, в разработке, совершенствовании и реализация программы преобразований по устойчивым, инклюзивным и справедливым продовольственным системам и здоровому питанию с учетом подхода «Единое здоровье» при устранении конкретных воздействий, связанных с COVID По просьбе членов ФАО, Организации также следует сотрудничать с региональными и национальными координационными механизмами и органами в разработке методологии оценки устойчивости продовольственных систем и анализа состояния существующих рационов питания и продовольственных систем на страновом уровне.
6. РКЕ подтвердила важность принятия подхода устойчивых продовольственных систем к здоровому питанию, который увеличивает вклад в три аспекта устойчивости (экологический, экономический и социальный) при одновременном поиске компромиссов между видами деятельности, субъектами и общими целями в качестве ключевого обязательства в достижении нескольких ЦУР и усиление синергии между политическими мерами.
7. В рамках 32 сессий также подчеркивалось, что пандемия COVID-19 создала новые угрозы достижению ЦУР, продемонстрировав нам всем, насколько важны и необходимы устойчивые продовольственные системы, функционирующие при любых обстоятельствах, признавая при этом роль мелких землевладельцев и семейных ферм как ключевых участников обеспечения продовольственной безопасности во время пандемии.
8. Участникам также было предложено содействовать созданию благоприятной среды для реализации повестки дня по преобразованию продовольственных систем, в том числе посредством Саммита ООН по продовольственным системам 2021 года. Особое внимание было уделено содействию развитию диалога, касающегося роли различных участников и обеспечения согласованности политики в отношении устойчивых продовольственных систем и здорового питания.
9. В контексте социальной устойчивости и принципа «не оставляя никого позади» Региональная конференция подчеркнула участникам необходимость устранения неравенства в продовольственных системах, поощрения человеко-ориентированного подхода и расширения прав и возможностей уязвимых и маргинализированных групп населения для обеспечения доступных и здоровых диет для всех.
10. Короткие цепочки поставок, местные рынки, агроэкологические и другие новаторские подходы были признаны важным сегментом в продвижении продовольственных систем, устойчивых к изменению климата, а также к другим потрясениям (например, связанным с пандемией), при этом способствуя сокращению потерь продовольствия и пищевых отходов.
11. Было также признано, что необходимым условием для передачи технологий и знаний фермерам и малым предприятиям являются инновации, исследования и хорошо функционирующие службы распространения сельскохозяйственных знаний.
12. Что касается пункта «Решения для молодежи, занятости и развития сельских районов в связи с Десятилетием семейных фермерских хозяйств Организации Объединенных Наций», Региональная конференция признала необходимость возрождения сельских районов с уделением особого внимания расширению прав и возможностей сельской молодежи и молодых женщин.
13. ФАО было предложено продолжать оказывать помощь странам региона в устойчивой структурной перестройке сельских районов для расширения многоаспектного характера семейных фермерских хозяйств и воздействия на средства существования семейных фермерских хозяйств с уделением особого внимания молодежи и женщинам. Участники также рекомендовали ФАО принять во внимание политические рекомендации Комитета по всемирной продовольственной безопасности по вовлечению и повышению занятости молодежи в сельскохозяйственных и продовольственных системах и включению гендерного равенства в качестве сквозной темы во все предлагаемые ФАО решения в отношении молодежи, занятости и развития сельских районов. Кроме того, участники конференции обратились к ФАО с просьбой рассмотреть вопрос об организации молодежного форума в рамках подготовки к Саммиту ООН по продовольственным системам 2021 года.
14. Для стимулирования инклюзивного экономического развития, расширения прав и возможностей мелких фермеров и содействия устойчивому экономическому росту и «зеленой» экономике, сельским услугам и сельской инфраструктуре потребуется дальнейшее укрепление.
15. В ходе региональной конференции было признано, что без расширения прав и возможностей, обеспечения достойной занятости и доступа к сельскохозяйственным услугам молодые поколения будут иметь весьма ограниченные возможности для развития в сельских районах. В связи с этим на РКЕ было предложено содействовать расширению прав и возможностей молодых людей посредством их участия в национальных и международных процессах управления и принятия решений для улучшения их социального и экономического благосостояния, устранения факторов экономической миграции или миграции в связи с чрезвычайными ситуациями и повышения положительного воздействия миграции для сельских общин, а также использования денежных переводов для инвестиций в сельское хозяйство и развитие сельских районов.
16. Ввиду того, что сельские женщины играют ключевую роль в выполнении важнейших задач в семейной среде и за её пределами, было отмечено отсутствие возможностей для их развития и систем социальной защиты среди сельских женщин, особенно от рисков, связанных с пандемией COVID-19.
17. Региональная конференция призвала к подготовке национальных планов действий для Десятилетия семейных фермерских хозяйств ООН на 2019–2028 годы, которые предусматривают конкретные шаги и конкретные мероприятия в поддержку семейных фермерских хозяйств на страновом уровне в контексте Десятилетия семейных фермерских хозяйств ООН.
18. Региональная конференция высоко оценила усиление организационного внимания к ЦУР 1 и ЦУР 2, а также подтверждение потенциального вклада Инициативы «Рука об руку» в достижение других ЦУР. РКЕ также признала важность укрепления национального потенциала для улучшения интеграции, анализа и визуализации данных для выявления взаимодействий и количественной оценки компромиссов между действиями, направленными на решение многочисленных задач в рамках Повестки дня в области устойчивого развития на период до 2030 года, при первоочередной ответственности страны-бенефициара и партнёра по ресурсам.
19. РКЕ также высоко оценила результаты, достигнутые ФАО в 2018–2019 годах в регионе в рамках региональных инициатив (РИ) и других основных направлений работы, а также ответные меры ФАО на пандемию COVID-19, и одобрила предложенные региональные приоритетные области и пересмотренные «Региональные инициативы» как программный рамочный подход к деятельности ФАО на 2020–2021 годы в рамках пункта «Результаты и приоритеты ФАО в регионе». Региональная конференция также поручила ФАО активизировать работу по соответствующим приоритетам в рамках мандата ФАО в связи с вкладом ФАО в Саммит ООН по продовольственным системам, интеграцией изменений политики, касающихся здорового питания, и преобразованием продовольственных систем на основе трех аспектов — устойчивого развития, интеграции подхода «Единое здоровье» и поощрения равенства и охвата цифровыми технологиями, уделяя при этом особое внимание программам социальной защиты и школьного питания, а также многим другим вопросам, изложенным в отчете ERC. Региональная конференция признала важность Стратегических рамок ФАО, определяющих направление технической работы ФАО, и приветствовала усилия по привязке пересмотренных Стратегических рамок к Повестке дня в области устойчивого развития на период до 2030 года, в том числе к ЦУР 2 и ЦУР 1 в качестве краеугольных камней для всеъ видов деятельности ФАО.
20. Обобщение оценок ФАО за 2014-2019 гг. в регионе Европы и Центральной Азии также получило высокую оценку в ходе Региональной конференции, участники которой приветствовали принятие руководством ФАО рекомендаций, среди которых: улучшение существующей системы подотчетности на региональном и тематическом уровнях; внедрение последовательной и всеобъемлющей системы мониторинга и оценки на всех уровнях; укрепление потенциала региональных и субрегиональных отделений для оказания поддержки страновым отделениям ФАО в разработке проектов и поиске ресурсов и т. д. Наконец, участники конференции просили представить отчет о ходе выполнения рекомендаций на следующей РКЕ, который должен стать постоянным элементом будущих региональных конференций по аналогичному пункту повестки дня.
21. Пункт «Сеть децентрализованных отделений» рассматривался в рамках процедуры письменной корреспонденции, в соответствии с которой на основе материалов, полученных от членов, ФАО было предложено продолжить корректировку своих бизнес-моделей децентрализованных отделений в целях дальнейшего согласования и обеспечения синергии с единым планом действий под ответственность координатора-резидента.
22. В соответствии с рекомендациями оценки Рамок стратегических результатов ФАО, РКЕ далее выразила просьбу ФАО перейти к полномасштабному программному подходу на децентрализованном уровне и продолжать усилия по укреплению своего технического потенциала и интеграции политики на региональном и субрегиональном уровнях, в частности, путем дальнейшего сотрудничества с агентствами в Риме на региональном и страновом уровнях.
23. В заключение я хотел бы поблагодарить Секретариат за оказанную поддержку и проделанную работу по внедрению рекомендаций РКЕ в работу ФАО в регионе.
24. Желаю вам всем успешной и продуктивной работы на данной, впервые проводимой в гибридном формате, 33-й сессии Региональной конференции ФАО для Европы.